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SOLIDARIDAD CON LOS REFUGIADOS

Cuando el  ministro inglés uso la palabra “enjambre” (con escasa fortuna) se refería a todas aquellas personas que en éxodos masivos suelen venir causados por la  hambruna, la guerra, la desesperanza. Y no olvidemos que todos los males sociales emanan de la codicia o de la ignorancia. Lo novedoso de la actual avalancha es que no se da entre naciones, sino entre continentes, de África y Asia hacia Europa. La guerra civil en Siria ha potenciado este movimiento político-religioso, que en un principio EE.UU. trató de instrumentar a su favor, y una vez convertido en una amenaza general no ha quedado otro remedio que combatirlo. Nunca se había visto nada semejante, como no fuera en forma de invasión. Y ante este problema el simbolismo, ante la ausencia de individualización, solo podemos individualizar a un niño ahogado en una playa.

Ahora, cuando las imágenes de criaturas hambrientas, cansadas y desprotegidas nos llevan a pensar que somos peores que nunca, que avanzamos en un terreno de la deshumanización y de la crueldad, pienso que no es cierto. Tampoco somos mejores, y hay que contar que el material con que está hecho el cerebro humano es francamente defectuoso. Su parte de afectividad se ve inmediatamente afectada por la solidaridad, la compasión, el deseo de ayuda y confraternidad con su familia y sus países de origen.

Pero puede que esta solidaridad y deseo de ayuda por una familia de acogida resulte de difícil sostenibilidad por un posible largo tiempo de convivencia con personas de distinto idioma, cultura, costumbres y religión. Y aparece entonces esa otra parte del cerebro afectado por un material positivista y negativo surgiendo el rechazo, cansancio y hartura, por la duración de esta obra de caridad y solidaridad que voluntariamente aceptamos.

Paradójicamente la difusión de la imagen del pequeño niño sirio muerto  en una playa de Boudrum, ha sido el catalizador de un cambio político. No consiguieron los datos de tragedias anteriores, cuando muchos más niños se ahogaban en las azarosas travesías mediterráneas, y otros se asfixiaban en un camión frigorífico en Austria, o morían asfixiados en las bodegas cerradas de barcos para el desguace en que las mafias los embarcaban, sin que estos hechos despertaran conmoción general alguna.

Muchos ciudadanos europeos se preguntaron si no existían opciones para evitar algo semejante. Evidentemente la respuesta es que sí. Que sí se podían hacer otras cosas. La cuestión es que los gobiernos europeos han estado llenándose de propaganda destinada a satisfacer a sus sectores más extremistas, con frases como “no es posible dejar entrar a todo el mundo que quiera”, “ esto sería un efecto llamada”, “no podemos atender a millones de inmigrantes”, considerando a los refugiados como “oleadas”, “invasión”, “crisis de proporciones bíblicas”.

¿Qué  habría que decir de los 2 a 3 millones de rusos que huyeron de la nueva Unión Soviética? Una Alemania mucho más pobre que la actual recibió entonces 200.000 refugiados rusos, 40.000 de los cuales se establecieron en Berlín. Y otros tantos llegaron a Francia, una Francia mucho más pobre que la actual. Y los cientos de miles de húngaros que huyeron de su país en 1957 con la entrada de las tropas soviéticas y una buena parte llegó al Reino Unido con muchos menos recursos de los que actualmente dispone. Nadie habló entonces de invasión. Solo hacía falta propaganda.

Pero cuando se analizan las opciones y los datos de este nuevo éxodo, vemos que todos los migrantes llegados a la UE entre 2014 y 2015 suponen un 0,065% de su población total. Son flujos perfectamente manejables. ¿Como es posible que una organización como la UE integrada por 28 países, de los que 12 figuran entre los  25 más ricos del mundo, no haya sabido organizar la llegada ordenada de estos refugiados? Dicen que es culpa de sus Gobiernos, asustados por el volumen de migrantes que podían llegar a sus fronteras. Pero más que aceptar una discusión catastrofista, tenemos voz para exigir a nuestros Gobiernos que nuestras puertas han de estar abiertas para los que huyen.

Europa se enorgullece de ser una especie de modelo para el resto del mundo. Y para dar una rápida solución de este caso, el jefe de la Comisión europea, Jean Claude Junker,  desempolvando la vieja idea de la solidaridad, lanzó recientemente una propuesta con medidas de para recolocar a 160.000 refugiados a través de cuotas obligatorias, y con un giro radical que incluye reforzar los controles fronterizos, devolver con más facilidad a los que no tengan derecho al asilo y activar un paquete de inmigración legal para 2016. Así lo anunció a lo largo de su sólido discurso sobre el Estado de la Unión, criticado solo por los  xenófobos: “Los Estados miembros han ido descuidando sus responsabilidades internacionales y este es el momento de que eso cambie”. Y finaliza con una frase demoledora: “Falta Europa en esta Unión y falta unión en esta Europa”.

Junker ha ideado un sistema de cuotas para recolocar a 120.000 asilados más en dos años. Los problemas surgen de la desigual distribución de las entradas en Hungría, Grecia e Italia. Alemania suele ser el destino elegido. España está también entre los países de destino, correspondiéndole unos 15.000 refugiados, cuando en un principio el presidente Rajoy proponía 1.200, y más tarde aceptaba hasta 4.000…Depende de todos que la agenda no vuelva a caer en las manos del extremismo excluyente. Nada más fácil  que levantar el espantajo de la infiltración terrorista o alentar los temores a la invasión de quienes poseen una identidad cultural o una religión distinta. Sin la presión de la calle (recuérdese la parte de afectividad del cerebro humano que se ve inmediatamente afectada por la solidaridad),

 han sido los municipios españoles alentados por sus ciudadanos los que han dado la pauta a seguir al Gobierno conservador (profundamente reticente ante las migraciones) los que se han volcado con su solidaridad hacia los refugiados que huyen de la destrucción y de la muerte. En caso de persecución toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él en cualquiera país. Se trata de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su punto 14, adoptada por las Naciones Unidas en 1948. Por supuesto que los valores y derechos humanos son inexistentes en no pocas partes de la Tierra, pero ¿es posible que tales valores también queden destruidos en Europa? Al final, ¿quién vela por los derechos de los refugiados? Sus países de origen sumidos en guerras que duran ya varios años (veáse Siria) no lo harán. Como tampoco pensaban hacerlo, salvo excepciones, las autoridades europeas.

Mientras muchos Gobiernos europeos se resistían, y aún hoy se resisten, a considerarlo como un problema suyo, desde la sociedad civil emergen chispazos de solidaridad privada o colaboracionista. Hay alemanes que abren sus casas a emigrantes a través de una web que relaciona a los que disponen de alojamientos con los aspirantes a ocuparlos. Otros acuden a la estación de Munich con alimentos y juguetes, y vecinos que aportan toda la comida que pueden a los refugiados en la estación de Viena. También en España existe una cierta solidaridad civil, canalizada a través de fundaciones y ONG tradicionales. Pero no hay que engañarse: un éxodo como el actual no se resuelve con solidaridades bienintencionadas, pero aisladas porque el perfil de los refugiados responde a familias con niños, hombres solteros, adolescentes y ancianos para quienes habría que organizar una red a fin de escolarizar a los menores, alojamientos suficientes, sistema sanitario rápido y eficiente, crear una bolsa de trabajo y que asegure el futuro de las familias. Para esta crisis que aparece en Europa se requieren respuestas rápidas, como una enorme fuente numantina, reparto de tareas y costes… y dinero largo. No se trataría de limitarse a ofrecer comida, ropa y techo en campos de refugiados, sino de permitir que estos se convirtiesen en una oportunidad de desarrollo para los países anfitriones.

Solo se hallará salida en una reformulación más euro-integrista de las políticas de Interior Exterior y de Defensa para esos 4 millones de refugiados sirios, de los cuales 2 millones se reparten entre Líbano y Jordania, y otros tantos entre Turquía, Irak y Egipto.

El Gobierno alemán prevé recibir este año 800.000 refugiados. Solo en agosto llegaron 100.000. Y ya desbordado por el “efecto llamada”, ha tenido que rescindir o limitar estas oleadas masivas cuyo destino y meta es precisamente Alemania. Ciertamente está en peligro el tratado de Schengen, que saltará por los aires si no se organiza racionalmente la llegada de los refugiados por las entradas más frágiles de la UE. Aplicar el derecho de asilo no es ningún mérito sino lo que corresponde a los valores europeos y lo que exigen las convenciones internacionales. La UE puede organizar programas preventivos para evitar la llegada masiva de refugiados, intentar atajar la implosión de Estados fallidos como Siria o ayudar a los países vecinos para que acojan allí a los refugiados y no se vean impelidos a viajar en largas y penosas migraciones hasta el corazón de Europa.

La reacción europea ante la triple crisis (Siria, masas de refugiados y la posible implosión del sistema de de fronteras europeo), es parcial, rácana y alicorta. Ya no sirve el edificio de la actual política de asilo, que deja la iniciativa a cargo de los Estados y se necesitará tiempo para conseguir los consensos mínimos para su reconstrucción.

Las solicitudes de asilo procedentes de ciudadanos de países candidatos a adherirse a la UE (Albania, Bosnia, Macedonia, Kosovo, Montenegro, Serbia y Turquía, un 17% del total) se rechazarán por lo general, para primar a los refugiados (los que huyen de la guerra) frente a los migrantes económicos.

Un efecto no querido de la inmigración es que hace más aguda la división Norte-Sur en Europa. El otro es que revitaliza a un país, pero a la larga lo transforma por completo. Pero eso puede dar miedo. Y sin embargo en un mundo globalizado, en el que los pueblos han dejado de ser estables y homogéneos, se disuelven las fronteras lingüísticas y culturales, así como las económicas, sociales y políticas. Malos tiempos para los nacionalismos identitarios que se levantan sobre una lengua, una historia y una cultura.

¿Como se las “maravillará” España con los 14.934 refugiados que le corresponden en el reparto de cuotas europeas?

Veremos.

Madrid, Septiembre, 2015.